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科技顶尖专家、创新型企业家、高层次创业人才、青年大学生双创细则

编辑:linxueyuan2017-09-13 15:17:36

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《关于“创业南京”人才计划的实施意见》(宁委发〔2015〕45号)精神,推进实施科技顶尖专家集聚计划,争当江苏产业科技创新中心建设排头兵,制定本细则。

第二条 在市人才队伍建设和科技创新工作领导小组领导下,市人才队伍建设办公室负责科技顶尖专家集聚计划统筹协调工作,市科技顶尖专家集聚计划专项办公室(以下简称“市专项办”)负责本计划具体实施工作,市专项办设在市科委。各区(园区)、市各有关部门根据职责分工,承担和落实相应工作。

第二章 申报条件

第三条 科技顶尖专家分A(引进类)、B(培养类)两类。申报条件包括申报人条件、申报企业条件、申报项目条件。

第四条 申报人条件

A类(引进类)人才应具备下列条件之一:诺贝尔奖获得者;中国或发达国家科学院院士、工程院院士;获得国家最高科学技术奖或相当层次国际科技奖项的科学家;国家“千人计划”顶尖人才与创新团队核心成员、国家“万人计划”杰出人才;其他相当层次顶尖人才(团队)。

B类(培养类)人才应具备下列条件之一:2016年以后在我市入选的国家“千人计划”、“万人计划”企业人才;2016年以后在我市入选的江苏省企业类“双创团队”。

第五条 申报企业条件

A类(引进类)企业条件:2016年1月1日后,在我市首次注册独立企业法人,个人持有企业30%以上股份。

B类(培养类)企业条件:创业类申报人为所在企业的主要创办人且为第一大自然人股东(股权一般不低于30%),企业创办时间为一年以上、五年以内,年销售收入不低于1000万元。创新类申报人所在企业对项目投入不少于政府资助。

研发机构类条件:申报人已在我市创办非企业类法人单位,或已与我市科技型企业合作建立产业活动单位,注册资金不低于1000万元,个人持有30%以上股权(含技术入股),注册时间为2016年1月1日后;须拥有自主知识产权、明确的平台建设计划、完备的技术服务与转移机制、500平方米以上可自主支配的固定办公场所。

第六条 申报项目条件

项目具有自主知识产权,创新水平处于国内领先或国际先进,目标产品具有较好的市场前景,实施期内能够形成产品批量生产销售。项目的实施期限原则上不超过五年,项目新增投入不少于政府支持额度。

第三章 申报与评审程序

第七条 科技顶尖专家集聚计划实行网上申报、专项服务窗口受理,每年集中评审一次。

第八条 申报与评审工作由市专项办负责组织实施,市发改委、市经信委、市教育局、市公安局、市人社局、市工商局、市农委、市商务局、市文广新局、市卫计委、市国税局、市地税局等部门做好相关配合工作。具体程序如下:

1.组织申报。市专项办每年制定公布年度申报通知,明确具体申报条件和工作要求。各区(园区)登录相关网站,按要求提交推荐材料。

2.条件审查。对A类申报材料内容及人才、企业诚信情况进行核实、审查,确定进入综合评审的人选。对B类申报材料内容进行核实、审查,确定进入审定环节的人选。

3.综合评审。邀请技术、管理、财会、风险投资等方面的专家和科技型企业家,对申报人项目的技术先进性、创新性、市场前景及企业创新能力、财务状况等进行评审,确定进入考察答辩的人选。

4.考察答辩。组织专家对项目可行性、企业发展现状和潜力等进行实地考察,并对申报人选进行现场答辩,确定拟列入集聚计划人才和拟支持的项目(及配套资助金额)名单。

5.审定公布。拟列入集聚计划人才和拟支持的项目(及配套资助金额)名单报经市人才队伍建设办公室审定并报市人才队伍建设和科技创新工作领导小组后,向社会公示。公示无异议的,确定为入选人才;公示有异议的,由市专项办负责调查核实,并提出处理意见,报市人才队伍建设办公室审定。入选名单确定后,由市人才队伍建设办公室公布。

第四章 政策兑现

第九条 给予诺贝尔奖获得者领衔创办的法人单位或产业活动单位最高1000万元、其他A 类人才领衔创办的法人单位或产业活动单位最高500万元的科研成果产业化配套资金。具体金额 根据创业创新项目的规模、研发投入等情 况定,由市、区(园区)财政各承担50%,根据项目实施进度按3:3:4的比例分期拨付;项目实施进度的评估由市专项办牵头会同相关部门组织实施。

第十条 对我市培养入选的国家“千人计划”(创业类)特聘专家、“万人计划”科技创业领军人才, 给予200万元项目资助;对培养入选国家“千人计划”(长期创新类)特聘专家、“万人计划”科技创新领军人才的在宁用人企业,给予100万元项目资助;对入选的省“双创团队”,按照省相关人才经费资助50%比例,给予科研成果产业化配套扶持。对上述B类项目资助的认定,由市专项办牵头会同相关部门组织实施,由市、区(园区)财政各承担50%,根据项目实施进度,按3:3:4的比例分期拨付。

第十一条 对五年内获风险投资的人才创业项目,由市金融办牵头组织科技银行对项目贷款进行预估评审,会同相关区(园区)按市场化原则,协调项目所需的融资担保。获得风投的特别优秀项目,可由市国资委、紫金投资集团牵头落实跟投。

第十二条 每年在宁居留累计超过100天的A类人才,由各区(园区)提供不少于200平方米的专家公寓或相应租房补贴;首次在宁购房的,可向市专项办申请一次性安家补贴,补贴资金最高200万元,不超过购房金额的50%,由市、区(园区)财政各承担50%。二者不可同时享受。

第十三条 市金融办负责协调市小微企业应急互助基金为人才企业提供转贷资金支持;对符合挂牌上市条件的企业组织专门辅导,并对首发上市、新三板和区域性股权交易市场挂牌的,根据市相关政策给予相应费用补贴。

第十四条 入选者参照享受特约门诊服务,各区(园区)专项办负责受理、审核入选者办证资格,各区卫计部门负责办理发放“南京市高层次人才特约优诊证”。

第十五条 各区(园区)专项办负责受理入选者子女入学需求,属义务教育阶段的,由各区(园区)教育部门根据相关政策,结合人才本人意愿,在辖区内择优安排。入选者子女要求转入我市高中阶段学校的,由市、区教育主管部门根据江苏省相关学籍规定统筹安排。

第十六条 科技顶尖专家享受政策的年限为三年(人才创业项目相关的融资担保及跟投除外)。本市其他政策与本细则如有类同的,按就高不就低、不重复享受原则执行。特殊情况提交市人才队伍建设办公室主任会议研究。

第五章 组织保障

第十七条 市人才队伍建设办公室牵头组织对区(园区)、部门推进科技顶尖专家集聚计划的实施情况进行督查和考核。

第十八条 市专项办负责牵头建立科技顶尖专家企业项目跟踪评价机制,定期对人才项目进展情况进行评估;对入选者在申报过程中弄虚作假或触犯国家法律并受到惩处、已离开创办企业(研发机构)或不参加企业(研发机构)经营活动、企业(研发机构)处于停滞状态或已注销的,按照有关程序,不再享受科技顶尖专家集聚计划政策。

第十九条 市委组织部(市人才办)负责牵头制定和落实市、区(园区)、部门领导与入选者挂钩联系制度,以及服务、考核等相关工作制度。

第二十条 市委宣传部负责做好科技顶尖专家集聚计划政策内容、典型事例和经验做法等的宣传推广。

第二十一条 本细则涉及的资金事项按《“创业南京”人才计划专项资金管理办法》执行。

第六章 附 则

第二十二条 本细则由市人才队伍建设办公室负责解释。各区(园区)、各部门可根据本细则,制定出台相关工作制度。

第二十三条 本细则自发布之日起施行。

创新型企业家培育计划实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《关于“创业南京”人才计划的实施意见》(宁委发〔2015〕45号)精神,争当江苏产业科技创新中心建设排头兵,推进实施创新型企业家培育计划,制定本细则。

第二条 在市人才队伍建设和科技创新工作领导小组领导下,市人才队伍建设办公室负责创新型企业家培育计划统筹协调工作,市创新型企业家培育计划专项办公室(以下简称“市专项办”)负责本计划具体实施工作,市专项办设在市科委。各区(园区)、市各有关部门根据职责分工,承担和落实相应工作。

第二章 申报条件

第三条 申报人为在宁企业的主要负责人,个人投入企业的实收资本不少于100万元(含技术入股),或持有企业30%以上的股份。入选国家“千人计划”、“万人计划”和省“双创计划”、市“领军型科技创业人才引进计划”以及“高层次创业人才引进计划”的人才,优先支持;已列入市“科技创业家培养计划”的人才,不再申报。

第四条 企业注册未满5年,上一年销售收入不低于500万元或当年前三个季度销售收入不低于300万元,成长性好、管理规范、创新能力强,拥有较为完善的创新激励机制和明确的发展目标,主营业务符合南京市鼓励支持的战略性新兴产业或现代服务业发展方向。“高层次创业人才”和“领军型科技创业人才”创办企业评估优秀的,优先推荐申报。

第五条 申报项目拥有核心自主知识产权,技术成果在国内外处于领先地位,具有良好的市场前景,初步具备规模生产条件。

第三章 申报与评审程序

第六条 创新型企业家培育计划实行网上申报、专项服务窗口受理,每年集中评审一次。申报评审工作由市专项办负责组织实施。程序如下:

1.组织申报。每年制定下发年度申报通知,明确具体申报条件和工作要求。各区(园区)登录相关网站,按要求提交申报材料。

2.条件审查。对申报材料内容及真实性进行核实、认定,确定进入综合评审的人选。

3.综合评审。邀请技术、管理、风投、财会等方面的专家和科技型企业家,就项目技术先进性、创新性、市场前景及企业创新能力、财务状况等进行评定,确定进入实地考察的人选。

4.实地考察。组织专家对项目可行性、企业发展现状和潜力等进行实地考察,提出拟培育人选建议。

5.诚信审查。市委组织部(市人才办)、市专项办牵头市信用办、信息中心,对拟培育人选进行信用审查。

6.审定公布。拟培育人选名单报经市人才队伍建设办公室审定并报市人才队伍建设和科技创新工作领导小组后,向社会公示。公示无异议的,确定为培育对象;公示有异议的,由市专项办负责调查核实,并提出处理意见,报市人才队伍建设办公室审定。培育对象名单确定后,由市人才队伍建设办公室公布。

第四章 政策兑现

第七条 各区(园区)根据培育对象实际需求,落实贷款贴息支持政策,按当年实际还贷额度和银行贷款基准利率,从贷款之日起给予三年累计不超过2000万元贷款总额的贴息,贷款发生日须在培育期内。

第八条 在培育期内,培育对象所创企业进入政府创办并认定的产业园区、加速器、孵化器、紫金科创特别社区、众创空间等创业载体的,由各区(园区)按属地化原则,免收两年研发场地租金。

第九条 培育对象在培育期内入选国家创新人才推进计划的,所在企业可获得50万元奖励,由市专项办负责受理申请,所需资金由市级财政负担。

第十条 培育对象所创企业在培育期内被认定为国家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心、博士后科研工作站和省级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心、院士工作站、博士后科研工作站等研发机构的,可分别获得50万元和30万元的配套支持资金,由市专项办负责受理申请,所需资金由市级财政负担。

第十一条 市委组织部(市人才办)、市专项办负责组织培育对象在境内外开展科技创业专题培训和对接。在培育期内,定期组织培育对象前往境内外科技创业先进地区开展专题研修和技术成果、产业合作等对接活动,由市级财政给予研修和相关交通费用补贴。

第十二条 市专项办负责落实培育计划创业导师制度,委托专业中介服务机构组织实施,按照市场化购买服务的方式给予补贴。

第十三条 市金融办负责协调市小微企业应急互助基金为培育对象企业提供转贷资金支持;对符合挂牌上市条件的企业组织专门辅导,并根据市相关政策对首发上市、新三板和区域性股权交易市场挂牌的给予相应费用补贴。

第十四条 市委组织部(市人才办)牵头,市经信委、发改委、科委、财政局等部门共同落实产品首购首用政策,推动培育对象企业与政府部门、国资平台及国有企业开展新产品、新技术对接,鼓励财政性资金优先采购企业创新产品。

第十五条 市专项办负责落实培育对象企业创新研究和核心团队成员引进给予补贴政策。在培育期内,对购买高校院所科技成果和服务的,通过发放科技创新券给予补贴;作为核心团队成员引进博士或正高职称人才的,按每人5万元的标准一次性给予企业补贴,补贴总额不超过10万元,所需资金由市级财政负担。

第十六条 市人社局负责为培育对象办理“南京人才居住证”B证,市房产局、科委、财政局、教育局、公安局、工商局、卫计委、国税局、地税局、住房公积金管理中心、社保中心等部门和单位协助做好居住证的相关服务工作。

第十七条 各区(园区)专项办负责落实本区域内培育对象子女入学。属义务教育阶段的,由各区(园区)教育部门根据相关政策,结合培育对象意愿,在辖区内择优安排。

第十八条 创新型企业家培育计划培育期为三年,期间享受政策与本市其他政策如有类同的,按就高不就低原则执行,不重复享受。特殊情况提交市人才队伍建设办公室主任会议研究。

第五章 组织保障

第十九条 市人才队伍建设办公室对区(园区)、部门推进创新型企业家培育计划的实施情况进行督查和考核。

第二十条 市委组织部(市人才办)负责牵头制定和落实市、区(园区)、部门领导与培育对象挂钩联系制度,以及服务、考核等相关工作制度。

第二十一条 市专项办负责创新型企业家日常管理,牵头建立跟踪监测和评价机制,定期对人才项目进展情况进行评估;建立退出机制和信用档案,对申报过程中弄虚作假或触犯国家法律并受到惩处的、已离开创办企业或退出企业经营活动的、企业处于停滞状态或已注销的,按照规定履行退出手续。

第二十二条 市委宣传部负责做好创新型企业家培育计划政策内容、典型事例和经验做法等的宣传推广。

第二十三条 本细则涉及的资金事项按《“创业南京”人才计划专项资金管理办法》执行。

第六章 附 则

第二十四条 本细则由市人才队伍建设办公室负责解释。各区(园区)、各相关部门应根据本细则,制定相关工作制度和工作流程,共同做好创新型企业家培育计划的组织实施工作。

第二十五条 本细则自发布之日起施行。

高层次创业人才引进计划实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《关于“创业南京”人才计划的实施意见》(宁委发〔2015〕45号)精神,推进实施高层次创业人才引进计划,制定本细则。

第二条在市人才队伍建设和科技创新工作领导小组领导下,协调工作,市高层次创业人引进计划专项办公室(以下简称“市专项办”)负责本计划的组织实施工作,市专项办设在市人社局。各区(园区)、市各有关部门根据职责分工,承担和落实相应工作。

第三条 高层次创业人才引进计划分市级和区级两个层次,市级高层次创业人才从区(园区)引进并资助的高层次创业人才中遴选。

第二章 申报条件

第四条 引进的高层次创业人才,要求首次在南京市注册(或拟注册)创新型企业并担任法定代表人,个人投入企业的实收资本不少于100万元(含技术入股),一般应具有硕士以上学位或副高以上职称(现代服务业和文化创意类人才可放宽至本科学历),且符合下列条件之一:

1.具有海内外自主创业或行业领军企业的中高层任职经历,熟悉相关产业领域和国际规则,有较为丰富的科技成果转化、企业经营管理和市场开发运作经验;

2.拥有独立自主知识产权或掌握核心技术,技术成果达到国际先进或国内领先水平,具有良好产业化潜力和市场前景。

第五条 区(园区)引进并给予不少于50万元资助的高层次创业人才自愿申请,经区(园区)按照年度市级引才指标数的2—4倍择优推荐,申报市级高层次创业人才引进计划。

第三章 申报与评审程序

第六条 市级、区(园区)高层次创业人才实行网上申报,统一在市级申报网站受理。各区(园区)统一申报截止时间。

第七条 市级高层次创业人才评审与遴选工作由市专项办会同相关部门组织实施,区级高层次创业人才的遴选工作由各区(园区)自行组织实施。

第八条 市级评审与遴选高层次创业人才工作每年开展一次,程序如下:

1.发布公告。市专项办每年制定公布年度引才公告,明确具体申报条件和工作要求。

2.组织申报。各区(园区)组织已获本区域资助的高层次创业人才登录网站,按要求填写、提交申报材料。

3.考察推荐。各区(园区)对申报人进行实地考察后,择优推荐参加市级评审。

4.资格认定。市专项办组织相关部门,具体核实申报人学历经历、信用记录、知识产权、团队成员、获得区(园区)资助情况、所创企业注册信息等。

5.组织评审。市专项办邀请技术、管理、产业、财务、风投等方面的专家,对技术先进性、发展前景、管理运营、人才团队等情况进行综合评审,择优提出人选建议名单。

6.审定公布。人选建议名单报经市人才队伍建设办公室审定并报市人才队伍建设和科技创新工作领导小组后,向社会公示。公示无异议的,确定为入选人才;公示有异议的,由市专项办负责调查核实,并提出处理意见,报市人才队伍建设办公室审定。入选名单确定后,由市人才队伍建设办公室公布。

第四章 政策兑现

第九条 市专项办按照“统一受理、分项办理”的原则,协调相关部门、区(园区)为入选人才兑现相关政策。

第十条 高层次创业人才应与所在区(园区)签订相关协议,并享受以下扶持政策:

1.通过区(园区)遴选认定的,由区(园区)给予不少于50万元资助资金;通过市级遴选认定的,在区(园区)资助的基础上,市财政局按照《“创业南京”人才计划专项资金管理办法》,将100万元资助资金拨付至区(园区),区(园区)根据人才创业进度,原则上自入选之日起一年内分期拨付到位。

2.根据人才发展和项目运营实际需要,由区(园区)提供100平方米左右创业场所和100平方米左右人才公寓,自落户之日起三年内免收租金,或给予租金补贴。企业所引进的人才,符合南京市公租房申请条件的,由人才所在企业向市住房保障办公室提出申请,原则上优先配租。

3.市、区(园区)专项办组织相关部门分别对市级、区级高层次创业人才和领军型科技创业人才创办企业进行年度监测评估,落实相关监测评估费用。对评估优秀的,优先推荐申报创新型企业家培育计划,区(园区)根据企业实际发展需要,提供不超过500平方米创业场所,三年内免收租金,或给予租金补贴。

4.根据高层次创业人才创办企业获得社会风险投资及企业发展实际需求,市紫金科技创业投资公司等机构可按不高于社会风投机构首轮投资总额50%的比例跟进投资,单个项目投资额不超过300万元。

5.市专项办根据《中共中央组织部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、国家外专局办公室关于为外籍高层次引进人才提供签证及居留便利备案工作有关问题的通知》(人社厅函〔2014〕432号)要求,负责协调相关部门落实符合条件的高层次创业人才享受签证及居留便利备案等相关政策。

6.对高层次创业人才企业全职引进的人才,市专项办参照《“领军型科技创业人才引进计划”入选企业配套人才引进支持计划》(宁政办发〔2014〕74号)文件要求,负责统筹协调和具体落实相应扶持政策。

7.市金融办负责协调落实创投、银行、保险、担保、小贷等与人才创业企业对接的“投贷保”服务方式。对投资期限超过2年的社会创投机构,按其投资总额的1%给予奖励,并按其实际投资损失的30%给予风险补偿;给予提供融资担保业务的社会担保机构年累计担保额不超过2.5%的补贴;推行科技保险保费补贴制度,给予30%—50%的科技保险保费补贴;协调相关金融机构推广应用知识产权质押贷款,依据知识产权的评定给予信贷支持。

8.市专项办负责落实创业导师制度。通过市级创业训练营、创业公开课等形式,做好创业服务示范工作,为市级创业辅导服务和活动提供培训补贴和导师津贴。各区(园区)负责组织实施本区(园区)创业服务和辅导工作,落实相关创业培训补贴和导师津贴。

9.市经信委、发改委、科委、财政局等部门共同落实产品首购首用制度,鼓励支持财政性资金优先采购和推广应用高层次创业人才企业产品,推动高层次创业人才企业同大型国企、行业名企、外企集团进行新产品新技术对接,帮助开拓产品销售市场。

10.市商务局负责对创办外资企业的人才做好设立审批等服务,做好人才企业产品进出口通关保障,负责落实高层次创业人才企业招才引智联络协调和参加海内外展会的专业展览支持。

11.市科委负责支持高校院所、行业领军企业等对高层次创业人才企业开放技术服务平台,对所需运营、设备配置及维护等费用给予资金支持。通过发放科技创新券,对购买高校院所科技成果和服务的给予补贴。

12.市国税局、市地税局按照将国家自主创新示范区有关税收试点政策推广至全国范围实施的要求,负责对符合条件的高层次创业人才企业落实相关税收优惠政策。

13.市专项办根据《南京人才居住证实施办法》(宁政规字〔2014〕7号),为高层次创业人才办理“南京人才居住证”B证,协调落实职称申报、医疗、落户、社会保险、居留和出入境、住房、子女就读、配偶就业等配套服务。

第十一条 高层次创业人才办理兑现有关政策,应登录高层次创业人才引进计划申报网站,提供所创办企业的运营信息和政策兑现需求工单。市专项办会同相关部门、区(园区)负责信息审核,并将政策兑现需求工单发至市相关部门或区(园区)相应部门落实。政策兑现应按照需求工单限期办结。

第十二条 相关政策未规定扶持期限的,自人才入选计划之日起,原则上有效期不超过五年。

第十三条 本市其他政策与本细则如有类同,按就高不就低原则执行,不重复享受。

第五章 组织保障

第十四条 市人才队伍建设办公室牵头组织对区(园区)、部门高层次创业人才引进计划完成情况进行考核。

第十五条 市委组织部(市人才办)负责牵头制定和落实市、区(园区)、部门领导与高层次创业人才挂钩联系制度,以及服务、考核等相关工作制度。

第十六条 市委宣传部负责做好高层次创业人才引进计划政策内容、典型事例和经验做法等的宣传推广。

第十七条 市委组织部(市人才办)、市专项办参照《关于规范南京市领军型科技创业人才初创扶持管理的意见》(宁人才办〔2014〕14号),加强高层次创业人才初创管理,建立退出机制和信用档案,对入选者在申报过程中弄虚作假或触犯国家法律并受到惩处的、已离开创办企业或不参加企业经营活动的、企业处于停滞状态或已注销的,按照规定履行退出手续。

第十八条 本细则涉及的资金事项按《“创业南京”人才计划专项资金管理办法》执行。

第六章 附 则

第十九条 本细则由市人才队伍建设办公室负责解释。各区(园区)、各部门可根据本细则,制定相关工作制度。

第二十条 本细则自发布之日起施行。

青年大学生创业引领计划实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《关于“创业南京”人才计划的实施意见》(宁委发〔2015〕45号)精神,推进实施青年大学生创业引领计划,制定本细则。

第二条 在市青年大学生创业工作领导小组领导下,市青年大学生创业工作领导小组办公室(以下简称市“大创办”)负责本计划具体实施工作。各区、市各有关部门应根据职责分工,承担和落实相应工作。

第三条 青年大学生是指普通高校在校生和毕业五年内高校毕业生,以及留学回国的青年留学人员。

第二章 政策兑现和办理流程

第四条 优秀创业项目遴选资助

(一)申报条件

1.申报人须为符合条件的青年大学生;

2.创业项目应符合南京产业发展方向,具有良好的市场前景;

3.创业项目应符合我市政府天使基金投资条件。

(二)项目申报

项目通过南京人事人才服务网(www.njrs.gov.cn)“大学生创业”栏目进行常年申报,并上传以下材料:

1.创业项目核心成员身份证、毕业证书(在校生提供学生证)、学历证明等材料;

2.创业项目计划书;

3.“区大创办”推荐的申报项目须附《推荐函》;

4.其他相关材料。

(三)项目评审

1.项目初审。市人社局组织审核申报人资格条件、申报材料完整性等,南京紫金科技创业投资有限公司(以下简称“紫金科创”)审核项目的政府天使基金投资条件,提出进入专家评审的初审通过名单。

2.专家评审。初审通过的项目,由市大创办组织专家评审组,综合评审项目前景、商业可行性、技术优势、团队水平、财务分析、投资价值等。

3.审定公布。市大创办根据专家评审结果,提出拟资助优秀大学生创业项目名单和资助金额的建议,报市青年大学生创业工作领导小组审定后,通过“南京市人力资源和社会保障网”(www.njhrss.gov.cn)和“南京人事人才服务网”(www.njrs.gov.cn)向社会公示;公示无异议的,由市大创办公布。

(四)政策兑现

入选的优秀创业项目,完成规定程序后,给予资助。资助资金的50%由紫金科创天使基金进行股权投资,50%由政府直接补助。

(五)账户管理

资助资金进入创业企业在指定银行开设的专有账户,专项用于合法的生产经营活动。未按规定使用资助资金的,市大创办将取消其资助资格,并收回资助资金。

第五条 创业载体一次性补贴

我市各类大学生创业园(基地),符合南京市大学生创业园基地)认定标准的,按属地化管理原则向所在区(园区)大创办提交认定申请材料,经区(园区)大创办审核同意后,由市大创办组织评估,择优认定为“南京市大学生创业园(基地)”的,按建设规模和标准给予一次性建设补贴。

第六条 创业孵化补贴

(一)条件

1.经认定的国家、省、市级大学生创业园及创业孵化基地;

2.为园区(基地)内大学生初创企业在政策、资本、技术、人才、市场等多方面提供不少于一年的创业服务,且大学生初创企业孵化出园(基地)后在宁正常经营6个月以上。

(二)申报

符合条件的创业园(基地)向所在区(园区)大创办提交如下材料:

1.创业孵化补贴申请表;

2.孵化成功的大学生创业企业名录,企业法人代表学历证书,园区(基地)与大学生初创企业签订的创业服务协议书;

3.成功孵化出园(基地)的大学生创业企业在宁正常经营6个月以上的财务报表、完税凭证等相关材料。

(三)审核及拨付

各区(园区)大创办对创业园(基地)的申报材料进行初审,符合申报条件的按月向市大创办上报,经市大创办审核同意后,由市级财政部门核定拨付。

第七条 场租及综合补贴

符合条件的大学生初创项目,入驻经认定的各类创业载体,三年内免收租金或给予场租补贴;在创业载体外租用经营场地创业的,三年内给予每月不超过800元的租金补贴;利用自有房产创业的,给予每月300元的水电、网络、场地等基本运营综合补贴。以上各项补贴不重复享受,具体办法由各区(园区)制定,所需资金由各区(园区)负责。

第八条 创业担保贷款

(一)贷款对象

在宁注册、诚实守信合法经营的青年大学生创业实体法定代表人、负责人、个体工商户业主及网店经营者。

(二)贷款额度

个人创业担保贷款最高申请额度为30万元;合伙创业的,按人均不超过10万元,最高额度为50万元。

(三)贷款期限

创业担保贷款期限一般不超过2年,按规定可展期一次,展期不超过一年。同一贷款对象获得创业担保贷款累计不超过两次。

(四)贷款担保及反担保

1.大学生创业担保贷款由市担保基金提供担保,反担保采用财产抵押、质押、保证等方式。

2.实施大学生创业担保贷款绿色通道,对绿色通道授权单位推荐的大学生创业担保贷款可免除反担保。

(五)贴息

1.创业担保贷款按时还本付息后由市财政按规定给予全额贴息,展期、逾期不贴息。

2.创业实体获得银行经营性贷款,还本付息后按照创业担保贷款与贴息的同等条件给予贴息。

(六)申请程序

1.个人贷款。申请人持《工商营业执照》副本或民办非企业登记证书、《就业创业证》(或《南京青年大学生创业证》)原件及复印件;户籍证明和身份证原件及复印件等材料向户籍或注册地的街道人力资源和社会保障服务所申请,经市、区人力资源和社会保障部门审核后,由经办银行按规定办理贷款手续。

2.合伙创业贷款。由主贷人持《工商营业执照》副本或民办非企业登记证书申请、本人及合伙人提供《就业创业证》(或《南京青年大学生创业证》)原件及复印件、身份证、户籍证明等材料,到户籍所在地或注册地街道人力资源和社会保障服务所提出申请。经市、区人力资源和社会保障部门审核后,由经办银行按规定办理贷款手续。

3.贷款贴息。创业贷款还本付息后,凭银行出具的《贷款结清证明》、《还款计划表》,向原贷款申请受理单位申请贴息,经区人社部门审核、市人社部门复核后,予以贴息。

第九条 小企业贷款贴息

青年大学生创办的劳动密集型小企业和科技型小微企业商业贷款贴息申请程序按照《关于印发<南京市劳动密集型小企业贷款贴息操作办法>的通知》(宁人社规〔2011〕11号)和《关于落实离校未就业高校毕业生社会保险补贴等工作的通知》(宁人社〔2014〕99号)执行。

第十条 融资配套

(一)申请对象

在本市注册运营成立三年内,并于2016年1月1日后获得社会风险投资的青年大学生初始创业法人企业(不含上市或挂牌企业)。

(二)申请条件

1.申报企业法定代表人需为符合条件的青年大学生,且持有创业企业股权比例不低于30%。

2.申报企业须与投资机构签订投资协议,并在资金全部到位后正常运营六个月以上。

3.投资机构须为在国内注册设立具有投资资质的企业(不含政府政策扶持性投资和本市国有投资机构),企业实收资本不低于1000万元人民币或投资基金规模不低于3000万元人民币。

(三)申报材料

申报企业须提交投资机构投资资金规模证明文件、投资协议、资金到位证明文件、申报企业财务报表、《创业企业风险投资配套资金项目申请表》等。

(四)办理流程

1.申报企业持相关材料向市大创办提出申请。

2.经市大创办审定后,通过“南京市人力资源和社会保障网”(www.njhrss.gov.cn)和“南京人事人才服务网”(www.njrs.gov.cn)向社会公示。公示无异议的,按规定给予配套支持。创业担保贷款贴息、小企业贷款贴息和融资配套三种融资方式不可同时享受财政补贴。

第十一条 创业成功奖励

(一)奖励标准

对成功创业的青年大学生给予每人4000元一次性奖励。

(二)申请条件

1.登记注册地和实际经营地均在我市的青年大学生创业实体;

2.正常经营纳税6个月以上并带动2人就业的。

(三)申报材料

1.《南京市青年大学生成功创业奖励申请表》;

2.创业实体创办人的身份证、在读(毕业)证明原件及复印件;

3.企业完税凭证;

4.民办非企业须提供登记证书原件及复印件。

(四)办理流程

符合条件的青年创业大学生向创业实体注册所在区大创办提交申请材料,经审核后报市大创办确认,由市级财政部门核定后发放。

第十二条 带动就业奖励

(一)奖励标准

每带动1人就业给予1500元一次性奖励。

(二)申请条件

青年大学生创业实体吸纳持《就业创业证》的本市户籍失业人员就业,与其签订劳动合同并依法缴纳社会保险费满一年。

(三)申报材料

1.《南京市青年大学生创业带动就业奖励申请表》、《南京市青年大学生自主创业吸纳人员花名册》;

2.创业实体创办人的身份证、在读(毕业)证明原件及复印件;

3.民办非企业须提供登记证书原件及复印件。

(四)办理流程

符合条件的青年大学生创业实体向注册所在区大创办提交申请材料,经审核后报市大创办确认,由市级财政部门核定后发放。

第三章 其 他

第十三条 本细则涉及的资金事项按《南京市就业专项资金管理办法》(宁财规〔2014〕4号)执行。涉及市级层面兑现的政策资金,从“就业专项资金”中列支。

第十四条 本计划相关政策与本市其他政策如有类同的,按就高不就低原则执行,不重复享受。

第十五条 本细则由市青年大学生创业工作领导小组办公室负责解释。各区(园区)、各部门可根据本细则,制定相关办法。

第十六条 本细则自发布之日起施行。